四川省环境保护厅
关于印发《四川省环境信息能力规范化建设标准》
的通知
各市（州）环境保护局：
为加强我省环境信息能力建设，提升环境信息化基础支撑和服务能力，按照环境保护部《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》（环发〔2010〕87号），我厅制定了《四川省环境信息能力规范化建设标准》。现印发你们，请认真贯彻落实：
一、全省各级环境保护局环境信息能力建设要按照《四川省环境信息能力规范化建设标准》（下称《标准》）对应等级要求，加强规划、加大投入、加快建设，实现主要环保业务流程电子化，环境信息化基础能力上水平，基本满足新时期环保工作需要。有能力的地区可以提高等级，达到上一级别/等级建设标准。
二、各级环境保护局环境信息化能力建设要紧密围绕环境管理中心工作，以机构队伍和基础设施建设为基础，以环保电子政务和业务应用系统建设为重点，以环境数据资源建设与应用为核心，全面提高环境信息化基础支撑能力和应用服务水平。要将环境信息化建设纳入污染防治、总量控制、环境监测、环境监察等环境业务规划和具体工作计划，促进信息化与环保业务相融合、实现信息化与环保能力同步提升。
附件：四川省环境信息能力规范化建设标准
1.引言
为加强全省各级环境保护信息能力建设，提升环境信息化应用水平，按照国家和环保部要求，结合我省实际，制定本标准。
2.适用范围
本标准适用于我省各市（州）、县（市、区）环境保护局信息能力规范化建设，作为环境信息能力规范化建设的验收依据。
3.编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《党政机关办公用房建设标准》（计投资〔1999〕2250号）
《全国地方环保系统环境信息机构规范化建设标准》（环发〔2010〕87号）
《环境保护部 国家发展改革委 财政部关于印发国家环境监管能力建设“十二五”规划的通知》（环发〔2013〕61号）
4.标准分级
本标准分为市（州）、县（市、区）两个级别，其中市（州）级别又划分为副省级和其他市（州）两个等级，县（市、区）级别划分为内地各市所辖县（市、区）和甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市）两个等级。成都市环境信息机构应达到副省级标准，其他20个市（州）环境信息机构应达到其他市（州）标准。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以提高等级，达到上一级别/等级建设标准。
5.基础保障
环境信息化基础保障规范化建设包含人员与构成、经费、业务用房等内容。
5.1人员与构成
各市（州）、县（市、区）环境保护局需成立信息化工作机构，配备信息化专职人员，从事环境信息化建设、运行维护和技术管理工作，人员数量及技术构成要求见下表：
等 级 级 别 | 人员数量 | 技术构成 | |
市（州） | 副省级城市 | 专职，技术人员不低于85%。高级技术人员占技术人员总数比例不低于25％，中级不低于50％ | |
其他市(州) | 不少于15人 | ||
县（市、区） | 内地各市所辖 县（市、区） | 不少于5人 | 专职，技术人员不低于75%。中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％ |
甘孜、阿坝、 凉山州所辖 县（市） | 不少于2人 | ||
凡机构人员数量不足最低标准50%的，均不能评定为规范化机构或达标机构。
5.2经费
环境信息化建设经费应纳入同级财政预算。人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家、四川省规定的工资、津贴补贴标准核定；日常公用经费按照同级财政预算定额核定；专项业务经费按照专项工作的实际需要，单独予以核定，并根据信息技术和业务的发展需要逐年有所增加，主要包括应用系统升级改造和网络与信息系统运维等，基本保障额度见下表：
等 级 级 别 | 网络与信息系统运维经费（万元/年） | 应用系统升级改造经费 （万元/年） | |
市（州） | 副省级城市 | 不低于200 | 不低于系统建设经费的20% |
其他市(州) | 不低于100 | ||
县（市、区） | 内地各市所辖县（市、区） | 不低于30 | 不低于系统建设经费的20% |
甘孜、阿坝、 凉山州所辖 县（市） | 不低于20 | ||
5.3业务用房
环境信息能力规范化建设业务用房要求见下表：
等级 级别 | 计算机机房（平方米） | 辅助用房 （平方米） | 办公用房 （平方米） | 备注 | |
市（州） | 副省级城市 | 不低于300 | 不低于180 | 人均 不低于9 | １.业务用房标准设计主要遵照国家《电子信息系统机房设计》(GB50174—2008)。2.计算机机房具备基本电气设施、防雷接地、消防系统、门禁系统等；其温度、湿度、噪声、电磁干扰、振动、静电、空气含尘浓度、照明等内部环境符合国家有关机房建设标准。3.辅助用房是指信息机构专用的介质室、UPS室、电池间、备品备件室、维护室等。4.办公用房配备桌、椅、柜等办公设施，配备传真机、复印机、打印机等基本办公设备。 |
其他市(州) | 不低于100 | 不低于60 | |||
县（市、区） | 内地各市所辖县（市、区） | 不低于75 | 不低于45 | ||
甘孜、阿坝、凉山州所辖 县（市） | 不低于50 | 不低于30 | |||
计算机机房具备基本电气设施、防雷接地、消防系统、门禁系统、空调等设施，辅助用房包括信息机构专用的介质室、UPS室、电池间、备品备件室、维护室等，业务用房温湿度、噪声、电磁干扰、振动、静电、空气含尘浓度、照明等内部环境应符合国家有关标准规范。
凡机房面积不足最低标准50%的，均不能评定为规范化机构或达标机构。
6．设备配置标准
环境信息工作所需设备是指构成环境信息网络系统、安全体系和应用系统，为环境信息工作提供基础设施和基础服务所需的基本设备，以计算机、网络及安全设备和基础软件为主，主要包括计算资源、存储资源等系统硬件，云计算管理平台、地理信息平台等基础软件以及数据中心、应用支撑平台等应用软件及其他相关设备。为符合国家信息化发展要求，满足环境信息工作实际需要，并考虑计算机与网络技术的发展，环境信息工作所需设备（包括软件）应适时更新换代。
6.1网络
各级地方需实现本单位局域网与环保业务专网的融合，确保环保业务专网到各办公桌面。
等级 级别 | 环保业务专网主干接入带宽 | |
市（州） | 副省级城市 | 不低于100M |
其他市(州) | 不低于50M | |
县（市、区） | 内地各市所辖 县（市、区） | 不低于20M |
甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市） | 不低于20M | |
6.2安全
等级 级别 | 信息系统安全等级保护级别 | |
市（州） | 副省级城市 | 不低于等级保护三级 |
其他市(州) | 核心系统不低于等级保护三级 其他系统不低于等级保护二级 | |
县（市、区） | 内地各市所辖 县（市、区） | 不低于等级保护二级 |
甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市） | 不低于等级保护二级 | |
6.3基础设施
等级 级别 | 计算能力 | 存储能力 | 云计算管理能力 | |
市（州） | 副省级城市 | 不少于50CPU | 不少于60T | 具备云服务器和云存储服务能力，服务可用性达到99.9％ |
其他市(州) | 不少于30CPU | 不少于30T | 具备虚拟化能力，服务可用性达到99.5％ | |
县（市、区） | 内地各市所辖县（市、区） | 不少于20CPU | 不少于10T | 具备虚拟化能力，服务可用性达到99％ |
甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市） | 不少于20CPU | 不少于10T | 具备虚拟化能力，服务可用性达到99％ | |
6.4基础服务
等级 级别 | 数据中心 | 地理信息平台 | 应用支撑平台 | 运行维护 | 信息公开能力 | |
市（州） | 副省级城市 | 充分整合内外部环保数据，实现数据共享和业务协同，为管理决策提供大数据支持。 | 为各项应用软件提供二三维地理信息服务。 | 提供统一的应用支撑，全面整合各个业务应用系统。 | 有独立的运行维护体系和能力，专门的运维机构和人员，完备的运维管理制度和流程，提供专项的运维资金支持。 | 有专门的信息公开平台，按国家和环保部要求实现相关信息全公开 |
其他市(州) | 有效整合内部环保数据，实现数据共享和业务协同。 | 为各项应用软件提供二维地理信息服务。 | 提供统一的应用支撑，整合主要业务应用系统。 | 有独立的运行维护体系和能力，完备的运维管理制度和流程，提供专项的运维资金支持。 | 有专门的信息公开平台，按国家和环保部要求实现相关主要信息公开 | |
县（市、区） | 内地各市所辖县（市、区） | 整合内部环保数据，实现数据共享。 | 为各项应用软件提供二维地理信息服务。 | 提供统一的应用支撑，整合主要业务应用系统。 | 有独立的运维服务，一定的运维管理制度和流程 | 有专门的信息公开平台，按国家和环保部要求实现相关主要信息公开 |
甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市） | 整合内部环保数据，实现数据集中存储。 | 依托市州二维地理信息平台实现地图服务。 | 实现统一的用户管理和单点登录。 | 有独立的运维服务 | 借助本级政府信息公开平台，按国家和环保部要求实现相关主要信息公开 | |
备注：内部环保数据主要包括：总量、监察、监测、环境质量（空气、饮用水源、水质、噪声）、固废、机动车、应急、核与辐射等业务相关数据。外部环保数据主要包括：交通、气象、水利、国土等业务相关数据。
6.5其他应用
级别 等级 | 视频会议 | 网络维护/数据采集专用交通工具 | |
市（州） | 副省级城市 | 实现省－市－区（县）统一的视频会议管理服务。 | 2辆 |
其他市(州) | 实现省－市－区（县）统一的视频会议管理服务。 | 1辆 | |
县（市、区） | 内地各市所辖县（市、区） | 实现市－区（县）统一的视频会议管理服务。 | 自定 |
甘孜、阿坝、凉山州所辖县（市） | 实现市－区（县）统一的视频会议管理服务。 | 自定 | |
本标准由四川省环境环境保护厅负责解释。
